По законам космоса

1957 год. Советский Союз успешно запустил «Спутник-1» – первый искусственный спутник Земли. Это был не только прорыв в советской космонавтике, но и большая победа над США в гонке вооружений. Радиосигнал от «Спутника-1» могли поймать в любой точке мира. Повестка средств массовой информации по всему миру состояла исключительно из новостей о маленькой точке в космосе. Рэй Брэдбери, смотревший на нее ночью (за спутник в разных частях мира принимали вторую ступень ракеты-носителя, сам он не был виден невооруженным глазом), думал, что это летит «будущее всего человечества». Александр Несмеянов, президент Академии наук СССР, назвал этот день «праздником рождения новой эры», а в Америке появилось выражение sputnik moment – на русском что-то вроде «мы на грани провала».

Подготовка «Спутника-1» к полету. Кадр из документального фильма «Советы в космосе». esa.int

Американцы в ответ создали NASA – Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства. И в 1958 году запустили в небо свой Explorer-I. Он должен был быть военным спутником, но испытания провалились. И Советы, и Штаты с подозрением ждали друг от друга следующего шага. Обе стороны понимали, что потенциал космоса в вопросах ведения войны неисчерпаем. Ядерное оружие, размещенное на орбите, сделает своего владельца победителем в течение пары часов. Еще в 1957 году Дуайт Эйзенхауэр, президент США, обозначил в ООН необходимость космического права. Советские дипломаты тоже были в нем заинтересованы. Традиционные законы суверенитета, позволяющие любому государству претендовать на необитаемые и нецивилизованные земли, не могли регулировать вопросы космических территорий. А такие маячили на горизонте.

Спутник Explorer-I, 1958 г. Фото: NASA, sciencesource.com

В 1959 году создали Постоянный Комитет по космосу при ООН. Его участниками стали 26 стран с наибольшим космическим потенциалом. В 1963 году был подписан Договор о запрещении ядерных испытаний, за которым последовала резолюция Комитета по космосу о запрещении испытаний ядерного оружия в космосе. В области международного права появился новый раздел – космическое право. Ключевой его документ был подписан 27 января 1967 года в трех столицах – Лондоне, Вашингтоне и Москве – Советским Союзом, США и Великобританией. Он ратифицирован 63 участниками Организации Объединенных Наций. Сейчас его поддерживают свыше 100 стран.

Специальный комитет по использованию космического пространства в мирных целях. Фото: ООН, unoosa.org

Документ был напечатан в трех экземплярах и передан трем депозитариям, хранителям бумаг – СССР, США и Великобритании. Официальное название договора – Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела. Он содержит 17 статей и провозглашает, что Луну и другие небесные тела нельзя присвоить одному государству, даже путем оккупации, и что они будут использоваться только в мирных целях. Договор запрещает размещение на космических объектах и на орбите Земли ядерного оружия (правда, про обычное вооружение сказано не было, что спровоцировало в США в 1985-х интерес к программе «звездных войн»). Государства-участники Договора согласились рассматривать космонавтов как посланников человечества и обязались помогать им вне зависимости от национальной принадлежности, сообщать об опасностях и способствовать безопасному приземлению в экстренных случаях. Страны, ратифицировавшие Договор, несут ответственность за ущерб, причиненный их объектами в космосе или на Земле. В Договоре также указано, что доставка внеземных образцов не должна нести опасность для нашей планеты.